Latvijas Republikas Prokuratūra

Соблюдение принципа пропорциональности при принятии Европейского постановления об аресте

drukāt

Часть третья статьи 682 Уголовно-процессуального закона предусматривает, что   ходатайство о выдаче лица может не подаваться, если тяжесть и характер преступного деяния являются несоизмеримыми с расходами по выдаче.

Примерно в 20 процентах случаев прокуроры Отдела международного сотрудничества  Департамента  анализа и руководства деятельности Генеральной прокуратуры  отказывают в принятии Европейского постановления об аресте, именно на основании  части третьей статьи 682 УПЗ либо  так называемого «принципа пропорциональности».

Европейская комиссия в своем докладе Европейскому парламенту и Европейскому совету о том, как с 2007 года реализуется  Рамочное решение Совета от 13 июня 2002 года «О Европейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами-членами» (СОМ(2011)175) пришла к выводу о том, что неприменение принципа пропорциональности в государстве, выдавшем ордер, подрывает доверие к Европейскому постановлению об аресте как инструменту взаимного признания.

По рекомендации Комиссии в руководство Совета Европейского союза о том, как выдается Европейское постановление об аресте, были внесены изменения (17195/1/10 REV  1) в отношении проверки пропорциональности, предусматривающей, что перед принятием Европейского постановления об аресте государства-члены должны оценить тяжесть деяния, степень вероятности обвинительного приговора, связанного с применением наказания в виде лишения свободы, а также эффективность обеспечения защиты интересов общества. Недопустимо принятие Европейского постановления об аресте по делу, в котором после передачи лица государству, выдавшему ордер, возможно освобождение лица из-под стражи, так как институт Европейского постановления об аресте создан с целью борьбы с тяжкими преступлениями и организованной преступностью.

Совет Европейского союза в 7-й рекомендации доклада о Латвии о  четвертом этапе взаимной оценки «Практическое применение Европейского ордера на арест и соответствующие процедуры передачи между государствами-членами» (17220/1/08 REV 1) призывает Латвию как страну, выдающую ордер, определить показатели, которые могли бы облегчить принятие Европейского постановления об аресте, с соблюдением процесса пропорциональности.

Принимая во внимание вышеуказанное, Отделом международного сотрудничества при рассмотрении предложений направляющего процесс лица о принятии Европейского постановления об аресте, главным образом оцениваются следующие обстоятельства:

  • тяжесть и характер преступного деяния, способ и  мотив совершения;
  • признаки применения насилия;
  • фактор ущемления третьих лиц;
  • размер причиненных убытков и обстоятельство возмещения убытков;
  • анализ административных расходов, связанных с выдачей (в том числе за перевод и конвоирование лица);
  • наказание, которое возможно будет применено;
  • отсутствие двойной криминальности в исполняющем государстве (относится главным образом к преступным деяниям, предусмотренным статьями 161 и 262 Уголовного закона)

Назад

Информация